來論｜重建羈管環境 有利未來發展

近兩個月來，就着荔枝角收押所的重建計劃，在傳媒上，都可以看到個別人士踴躍發表自己的觀點。筆者按本溯源，對事實真相作出了解後，是全面肯定保安局的工作方向，支持荔枝角收押所的重建計劃。

一般市民未必對荔枝角收押所重建計劃有深入的理解，有人甚至將重建收押所與酒店等其他設施相提並論，這是不恰當的。懲教院所的保安設施非常重要，建造收押所的圍牆和閘門，其相對成本和保安要求也必須較高，這是不難明白的。

收押所內的收押對象，主要是等待法庭審訊尚未定罪人士，其次是收納即將要出席法院聆訊和進行醫療覆診的其他懲教院所在囚人士等等。荔枝角收押所原先是已婚職員宿舍改建，於1977年啟用，到目前已經有46年歷史，普遍設施已屬陳舊，建築物原先設計不是特建收納在囚人士，也不適合發展的需要。加上近10多年來，男性收押人士持續增加，由2012年的平均約1200人上升至2022年平均約2300人，遠超收押所現時1484個的收容額，即使懲教署早已積極從內部資源調配着手，由2016年開始將部分還柙在囚人士轉移至其他懲教院所，荔枝角收押所的在囚人口亦達1600人，造成持續擠逼情況，極不理想。

由於時代進步，懲教署院所的管理，亦進入「智慧監獄」年代。有關的理念是藉着創新資訊科技，提升監獄管理效率。可惜現時荔枝角收押所設施有很大局限，未能推行「智慧監獄」的策略管理，若果不能突破局限，則不利院所的長遠發展。

按照上述實況，市民會明白到，荔枝角收押所的重建工作，不但有其重要性，也有其必要性。無論對還柙在囚人士還是懲教署，重建都有確實益處。收押所內各層面的更生工作，都必須要有足夠資源和空間去進行，從而減低在囚人士在出獄後重新犯法的傾向。

雖然實況如此，但是部分市民在尚未對整個重建計劃有全盤了解，就作出評論。到目前為止，在傳媒上可見到兩個評論觀點。

第一個觀點是認為重建計劃的開支昂貴。提出這個觀點的人士，主要是未能對計劃有全盤了解。市民須要明白，對比一般新建工程，今次的工程主要涉及拆卸現時附翼的5座建築物，並於原址興建3座新大樓，工程當中亦包括興建大量附屬設施，包括探訪室、行政樓、收押室、活動室、廚房、洗衣房、診所、病房、數據中心、遙距聆訊設施、保安圍牆及圍欄等設施，以配合全面的羈押管理。而且，於整個施工期間，荔枝角收押所的其餘部分須保持正常運作，而整個工程需要滿足懲教署的保安要求，以及因為工地範圍狹窄及有部分工地位於山坡上，從而增加了工程難度。剔除項目的獨特因素和通脹因素，收押所建築樓面面積的單位價格，和2011年的大欖女懲教所的相若，說不上是昂貴。

第二個觀點，就是在政府財政赤字時代，政府提出的新計劃，不如就以擱置方式處理。持有這個想法的人，他們的道理是說不通的。就以現時美國拜登政府為例，美國就以赤字財政去刺激經濟，各項必要開支，還是持續放行。可見赤字只是反映政府財政政策的信念，不可以用作拖延必要政府開支的藉口。

參照以上說明，可見現時流通的評論是站立不住的。評論人士也曾對個別收押所設施提出質疑，也只是反映出他們對重建計劃了解不足。他們質疑牙科護理室，卻未知道護理室是原本已有設施，牙醫也只會每月到收押所一至兩次，其他懲教院所在囚人士，也可排期到收押所接受牙科診治。

綜觀各項分析，可見重建荔枝角收押所，是一個必要的決定，也是一個便捷有效的方案。重建後的收押所，是一個穩妥、安全、人道、合適及健康的羈管環境，能夠做好更生工作，使在囚人士能夠以正面心態，積極重投社會。
蕭楚基
BBS,MH, 太平紳士
社區參與助更生委員會名譽顧問